关于萧县经济开发区申报升级为 国家级经济开发区的请示 市商务局：

萧商[2017]72号

关于萧县经济开发区申报升级为

国家级经济开发区的请示

市商务局：

为进一步提升萧县经济开发区的科学发展水平，推动开发区成为萧县“率先发展”的重要载体和创新型城市建设的强大引擎，萧县拟以县经济开发区为申报主体，整合张江萧县高科技园、轻化工业园、食品工业园、萧泉工业园、循环工业园等五个园区的资源，整体申报升级为国家级经济开发区。现将相关情况汇报如下：

一、经济开发区和五个园区的基本情况

萧县经济开发区。萧县经济开发区是省政府于2006年2月批准设立的省级经济开发区，原批准面积为2平方公里。2007年开始动工建设，截至目前园区已入驻企业55家，其中规模以上工业企业25家，培育了天瑞水泥、龙津陶瓷、华龙耐材、正兴合成革、典跃建材、德豪合成革等数十家支柱企业，形成了绿色合成革和新型建材、现代机械制造等三大主导产业。2013年7月，萧县经济开发区扩区申请得到省政府批准，扩区后规划面积20.7平方公里，轻化工业园、张江萧县高科技园、萧泉工业园均在规划范围内。2014年9月我县开发区被商务部评为“改革开放三十年最具发展潜力”和“最具投资价值”开发区；2016年11月被商务部评为“最佳竞争力奖”；2017年5月在安徽省人民政府主办的2017中国国际徽商大会中，获评为“徽商投资兴业十佳开发园区”。

张江萧县高科技园。2015年初，萧县县委、县政府先行先试，落实宿州市政府与国家自主创新示范区——上海张江高新区战略合作，筹建了张江萧县高科技园区。2015年11月18日园区正式揭牌“上海张江久有萧县高新技术产业示范基地”，也是上海张江高新区首次与县级合作共建园区。萧县设立10亿元规模的产业引导基金，通过与张江高新区上海久有基金成立合伙企业，由久有基金作为执行合伙人，面向全球整合资源，形成大健康、新材料、人工智能、文化教育等产业生态圈。目前已成功吸引北上广深等地的高新技术企业内迁落户发展，入驻企业已达30家，完成股权注资4.68亿元。产业集聚效应凸显。园区建设已被列入安徽省2016年“大新专”项目库，拥有省科技厅备案的萧县首家省级众创空间，集聚发展能力不断增强。预期5年内将吸纳百家企业、科研院所，形成百亿科技产出。

萧县泉山工业园。原萧县姬村工业园成立于2011年11月3日，2013年10月与徐州市泉山区签约共建协议，成立安徽萧县·泉山工业园，实行一个机构两块牌子。园区规划面积6000亩，目前共有企业18家，规模以上企业9家，新四板上市企业2家，高新技术企业2家。园区主导产业为工程机械、矿山机械装备制造业。萧泉工业园主动迎接产业转移，进行梯度建设，主动对接徐州经济圈，将园区打造成布局优化、产业集聚、均衡发展、产城一体为特色的新型现代化工业园。并着力培育一批重点企业和重点产品，努力成为萧县抢抓皖北崛起机遇的发力点，彰显萧县产业发展成果的集中示范区和跨省合作示范园区。

萧县轻化工业园。该园于2011年筹建，2016年7月获宿州市政府批准为萧县经济开发区化工集中区。目前共有11家规模企业，高新技术企业3家，专精特新企业1家，新三板挂牌上市辅导企业1家。萧县经济开发区化工集中区以“中国防腐第一县”为依托，重点发展精细化工、防腐化工，适度发展化工新材料，建成特色鲜明、低碳环保、节能高效、循环安全的和谐园区，打造成全省乃至全国闻名的防腐、精细化工产业基地。

食品工业园。该园立足萧县周边地区丰富的绿色产品资源优势，聚集休闲食品龙头企业，大力发展高档休闲食品、饮料、保健品、禽、蛋制品、肉制品等食品工业，形成了休闲食品产业集群，建立皖北第一家休闲食品基地，为拓展国内外食品市场奠定了良好的产业基础。

萧县循环经济工业园。该园位于萧县城北15公里处，总规划面积10平方公里，311国道穿境而过，园区交通便捷。工业园区的整体建设以“保护生态环境，绿色健康发展”为理念，加快推进循环经济发展，从源头上减少废弃物排放及资源消耗，以实现资源的高效利用和循环利用，从而不断推动产业升级，促进生态社会的可持续发展。萧县循环经济工业园不仅是安徽省发改委批准的100家示范园区之一，更是被国家农业部认定为“农业产业化示范基地”。以循环经济为支点，萧县循环经济工业园在产业模式的创新中快速发展，成为了萧县发展的动力引擎，实现了发展经济效益更高、资源消耗更少、环境污染更低、劳动就业更多的先进经济模式。

二、组建国家级经济开发区的区域特点

整合经济开发区和其它五个园区各项发展指标合计居于全省开发区前列，在我县经济社会发展和对外开放中发挥了重要作用。从发展优势、开放水平、生态文明、科技创新等方面来看，已基本具备整体上升为国家级经济开发区的条件，主要体现在以下几个方面：

（一）经济发展总量不断提高。开发区始终坚持把加快发展作为第一要务，不断激发发展活力，保持又好又快发展势头，近年来主要经济指标增幅较高。2017年1-10月份，开发区及其它五个园区预计完成规模以上企业工业总产值175.68亿元，同比增长37.44%；预计完成工业增加值47.44亿元，同比增长37.48%；预计完成固定资产投资109.5亿元，同比增长7.5%；预计实现财政收入1.9亿元,同比增长20.25%。开发区及五个园区始终把加快园区转型升级作为提升城市现代化品质和城市综合竞争力的重要措施，加快经济发展方式转变，优化城市功能。目前张江萧县高科技园区已经成为高新技术产业的集聚区。

（二）产业集聚加快。目前“一区五园”共入驻企业162家，规模以上工业企业59家，高新技术企业16家，战略性新兴企业12家。 张江萧县高科技园久有高新技术产业示范基地尝试了一种全新的开发区新兴产业招商和培育模式：“基金+基地”，“投资+服务”。设立10亿元政府性产业引导基金，以股权注资方式引导高科技企业落户。已经显现吸引来自美国、加拿大及北、上、广、深等发达国家和地区的科技企业26家，后备储备项目达50多个。

一区五园经过多年来的开发建设，其区域生态环境优越，对外开放优势明显，新兴产业特色鲜明，科技创新水平较高，城市化建设加快推进，已成为具备明显优势的多功能创新型现代化产业园区。因此，恳请市商务局转报省商务厅，批准萧县经济开发区升级为国家级经济技术开发区。

专此请示。

萧 县 商 务 局

2017年11月7日